其實世界各地都越來越多人參與Bitcoin呢個全新金錢系統。不過,無論係做挖礦,提供匯兌服務,做交易所,定係投資者,或者係小巿民炒賣,最怕嘅就係所做嘅嘢唔合法。咁究竟玩Bitcoin係合法定唔合法?會唔會炒炒下比人捉左去坐洗頭艇或者要捱釘書機酷刑?
首先,大家要明白,Bitcoin係新事物。現有法律有可能對新事物有清楚嘅定義,因為呢樣嘢喺法律定立之前都冇人見過。所以,法律係冇辦法話你知Bitcoin係咪合法。所以喺問Bitcoin係咪合法之前,首先要定義Bitcoin係乜。
咁Bitcoin係乜?
唔同地方,唔同國家,定義都唔一樣。喺美國,2013年時,定義Bitcoin為一種貨幣,但喺2015年,就改為視Bitcoin為商品。事實上,單單喺美國唔同州份,對Bitcoin都有唔同待遇。例如紐約就有BitLicense,政府可以透過發牌去監管相關業務。但BitLicense只係喺紐約先有用,拎住BitLicense去另一州份,佢地唔會因此認為你嘅業務係合法。
而喺德國,Bitcoin被視為會計單位。雖然會計單位同貨幣好相似,因為可以用嚟計算其他商品或服務嘅價值,但貨幣本身有相關法例,而Bitcoin就喺當地唔係貨幣就唔會有相關監管或保障。
喺日本,Bitcoin被視為金錢,亦即代表相關法例同保障都可以適用於Bitcoin。亦都係因為咁,日本人對Bitcoin嘅興趣非常濃厚,有數以十萬計商鋪開始接受Bitcoin,銀行開始接受Bitcoin存款,日本亦好快會成為最多Bitcoin交易所嘅國家。
不過我相信大家最想知道嘅係中國同香港對Bitcoin嘅睇法。
中國自2013年12月開始對Bitcoin進行監管。當時Bitcoin啱啱突破1000美元歷史高位,而9成以上交易係來自中國境內。由於中國唔想有錢人用Bitcoin走資,所以監管非常嚴厲。所有喺中國嘅金融機構都被禁止處理Bitcoin交易。基本上,所有Bitcoin相關業務即時唔能夠進行,因為無論任何業務,都需要銀行戶口。2014年4月,央行下令所有商業銀行同支付公司必須於兩星期內關閉Bitcoin交易戶口,同時聲明個人Bitcoin交易係合法。2017年2月,央行「約見」中國幾間Bitcoin交易所高層,但冇人知發生咩事。當時所有交易所都唔比提款,直至兩星期後先回復正常。所以,其實中國一直加強監管Bitcoin業務,但Bitcoin交易仍然係合法嘅。
至於香港,小弟於2017年5月向相關部門問過Bitcoin交易所係咪合法,回覆如下:
香港海關
證監會
金管局
財經事務及庫務局
所以,喺香港,其實政府根本冇監管Bitcoin。Bitcoin交易同相關業務「冇犯法」。不過,就好似香港海關回覆咁講,如果間公司唔單止搞Bitcoin買賣,仲提供埋貨幣兌換服務,咁就要攞牌喇。
首先,大家要明白,Bitcoin係新事物。現有法律有可能對新事物有清楚嘅定義,因為呢樣嘢喺法律定立之前都冇人見過。所以,法律係冇辦法話你知Bitcoin係咪合法。所以喺問Bitcoin係咪合法之前,首先要定義Bitcoin係乜。
咁Bitcoin係乜?
唔同地方,唔同國家,定義都唔一樣。喺美國,2013年時,定義Bitcoin為一種貨幣,但喺2015年,就改為視Bitcoin為商品。事實上,單單喺美國唔同州份,對Bitcoin都有唔同待遇。例如紐約就有BitLicense,政府可以透過發牌去監管相關業務。但BitLicense只係喺紐約先有用,拎住BitLicense去另一州份,佢地唔會因此認為你嘅業務係合法。
而喺德國,Bitcoin被視為會計單位。雖然會計單位同貨幣好相似,因為可以用嚟計算其他商品或服務嘅價值,但貨幣本身有相關法例,而Bitcoin就喺當地唔係貨幣就唔會有相關監管或保障。
喺日本,Bitcoin被視為金錢,亦即代表相關法例同保障都可以適用於Bitcoin。亦都係因為咁,日本人對Bitcoin嘅興趣非常濃厚,有數以十萬計商鋪開始接受Bitcoin,銀行開始接受Bitcoin存款,日本亦好快會成為最多Bitcoin交易所嘅國家。
不過我相信大家最想知道嘅係中國同香港對Bitcoin嘅睇法。
中國自2013年12月開始對Bitcoin進行監管。當時Bitcoin啱啱突破1000美元歷史高位,而9成以上交易係來自中國境內。由於中國唔想有錢人用Bitcoin走資,所以監管非常嚴厲。所有喺中國嘅金融機構都被禁止處理Bitcoin交易。基本上,所有Bitcoin相關業務即時唔能夠進行,因為無論任何業務,都需要銀行戶口。2014年4月,央行下令所有商業銀行同支付公司必須於兩星期內關閉Bitcoin交易戶口,同時聲明個人Bitcoin交易係合法。2017年2月,央行「約見」中國幾間Bitcoin交易所高層,但冇人知發生咩事。當時所有交易所都唔比提款,直至兩星期後先回復正常。所以,其實中國一直加強監管Bitcoin業務,但Bitcoin交易仍然係合法嘅。
至於香港,小弟於2017年5月向相關部門問過Bitcoin交易所係咪合法,回覆如下:
香港海關
Sam Yung 先生:
你於2017年5月29日的電郵收悉,現覆如下:
根據香港法例第615章《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(金融機構)條例》(《條例》),任何人士欲經營匯款及/或貨幣兌換服務必須向海關關長(關長)申領牌照。關長是發牌當局,負責執行金錢服務經營者(即匯款代理人和貨幣兌換商)的發牌制度。根據《條例》的釋義,「金錢服務」是指貨幣兌換服務或匯款服務。根據法例,任何人在沒有關長發出的牌照情況下經營金錢服務,即屬犯罪,一經定罪,可罰款100,000元及監禁6個月。就打擊洗錢條例而言,比特幣本身或其他類似的虛擬商品並非海關所執行規管制度的範圍,除非比特幣或該等商品的交易業務涉及經營金錢服務。
鑑於不同業務的組織或結構,以及它/他們的業務活動的性質與範疇均存在差異,對某一特定的運作模式是否符合上述經營金錢服務的釋義,不能一概而論,當中要視乎情況,包括但並不限於對該運作模式的詳細審查、有關各方所涉及的責任、以及法例在該業務的獨特情況下的應用等。如對有關釋義有任何疑問,有關機構/人士應垂詢有關業界的合規主任的專業意見,及向法律顧問徵詢獨立的專業意見。
你可透過香港海關網站或以下連結,取得有關法例的資料。
打擊洗錢條例 https://eservices.customs.gov.hk/MSOS/common/legislation?request_locale=zh_TW
香港海關 金錢服務監理科
證監會
Dear Sir/Madam
Thank you for your email.
Please refer to the link attached and fill in the form (circled in red).
http://www.sfc.hk/web/EN/sfc-fintech-contact-point/
Regards
Licensing, Intermediaries
Securities and Futures Commission
35/F, Cheung Kong Center
2 Queen’s Road Central
Hong Kong
Tel: (852) 2231 1222 | Fax: (852) 2501 0375
金管局
敬啓者:
謝謝 閣下的電郵。
就虛擬貨幣相關的查詢, 閣下可向香港特別行政區政府財經事務及庫務局聯絡,其聯絡資料如下:
財經事務及庫務局 電郵: info@fstb.gov.hk 電話:(852) 2810 3824 傳真:(852) 2869 4531
香港金融管理局公眾查詢服務組 主任 潘依廷
財經事務及庫務局
先生:
謝謝你的查詢。香港特別行政區並沒有監管虛擬貨幣或虛擬貨品交易的規定。有關本局及香港金融管理局對虛擬貨品所涉及的風險警告,請參閱以下超連結:
http://www.hkma.gov.hk/chi/key-information/press-releases/2015/20150211-3.shtml http://www.fstb.gov.hk/fsb/chinese/ppr/press/doc/pr140314_c.pdf
財經事務及庫務局謹啟
所以,喺香港,其實政府根本冇監管Bitcoin。Bitcoin交易同相關業務「冇犯法」。不過,就好似香港海關回覆咁講,如果間公司唔單止搞Bitcoin買賣,仲提供埋貨幣兌換服務,咁就要攞牌喇。